调查通知中提到，美国将重点调查中国芯片产能是否过剩以及由此引发的美国下游产业对中国芯片的依赖问题。研究显示，约三分之二的美国产品中使用了中国制造的成熟制程芯片。这种高度依赖引发了美国的担忧，不仅担心市场份额被中国抢占，还忧虑供应链安全受到威胁。因此，美国可能依据调查结果采取加征关税或其他限制措施。

回顾过往，美国经常以“低价扰乱市场”和“威胁经济安全”为由启动调查和加税，从初级制造业扩展到电动汽车领域。然而，中国对美芯片出口的数据显示，成熟制程芯片的出口额在过去三年变动不大，这与调查时机不完全吻合。事实上，中国对美芯片出口自2022年起逐渐稳定，而美国对该领域的关注是在2023年初才显著增加，这主要源于美国对成熟制程芯片重要性的重新评估。

2023年美国智库指出，将芯片简单划分为“先进制程”和“成熟制程”的方式存在误导。成熟制程芯片不仅包含碳化硅等新材料，且持续改进以满足新的应用需求，因而与新兴技术和行业高度相关。该划分最初来自于军事分类，缺乏产业逻辑基础。这种认识的变化促使美国国会相关委员会推动对中国成熟制程芯片的调查，美国商务部随后展开了相关研究，得出“美国对中国成熟芯片依赖”的结论，最终促使贸易代表办公室发起301调查。

这一转变显示美国开始认识到，芯片产业的竞争不仅仅是技术领先，更涉及生产流程的优化和制造环节的创新。以碳化硅材料的应用为例，是成熟制程工艺的升级，反映中国制造业全产业链的优势。过去美国试图通过限制先进制程芯片限制中国整个芯片产业发展，但这种做法难以长久维持其技术领先地位。

数据显示，2024年美国芯片市场预计同比增长23.7%，背后动力主要来自人工智能领域推动的GPU芯片需求，英伟达营收预计增长超过100%。然而，除英伟达外，80%的美国顶级芯片企业营收增速低于全球平均，甚至部分企业面临负增长，显示整体产业尚处于调整阶段。

美国芯片政策采取“两条腿”战略：通过《芯片与科学法》提供补贴，同时限制先进技术对中国出口，但效果有限。《芯片与科学法》自2022年签署后，资金拨付推迟，部分项目无限期延期。补贴政策附带要求企业放弃海外市场，导致产业转移非市场化、成本大幅提高。据测算，美国设厂成本较亚洲高出30%至50%，增加了生产成本负担。长期看，虽然工厂可能实现盈利，但短期内企业面临巨大压力。

过去三年，全球芯片市场经历了从囤货扩产到供应过剩的波动，2024年市场重心从CPU转向人工智能驱动的GPU。此时选择依赖全球成熟产业链已被市场验证，而美国政府推动重建产业链的设想则面临成本和风险。专业人士指出，美国干扰全球芯片供应链平衡，贸易摩擦不断，对企业构成风险，而选择冒险干预意味着放弃发展机遇。

重塑供应链不仅未使美国变得更安全，反而破坏了其芯片企业赖以成长的市场环境。美国历史学家指出，这种趋势正在推动供应链分裂成平行甚至独立网络，导致效率降低和重复研发，增加巨额成本。科技创新本应促进全球协作，而零和博弈只浪费资源，阻碍技术进步。

此外，美国过往加征关税对自身经济造成巨大负面影响。2018年至2021年，美国因关税负担多支付1230亿美元，未来若继续加税，预计2025年将损失1900亿美元，2030年增至2500亿美元，总计近1万亿美元经济增长潜力受损。预计到2029年，中国将在全球成熟制程芯片市场占据约50%份额。芯片产业与美国关键产业紧密相连，加征关税只会反噬自身利益。

本次利用301调查针对中国芯片，声称基于公平贸易，但事实上美国是全球芯片补贴最大国，也最制造不公平。美国真正需要的是摒弃打压心态，重新融入全球自由贸易体系，寻找产业增长机遇。这是任何美国政府应正视的事实，唯有如此才能实现长期竞争力和产业繁荣。旋乐吧spin8